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统筹推进科学立法、严格执法、公正司法、全民守法(36)。

维新派主张新的法治主义乃救时之惟一主义，但古今中西附会之意浓郁，后来倒向某种混杂的开明专制。要坚持依法治国和以德治国相结合，实现法治和德治相辅相成、相得益彰。

谁个劣，谁个不劣，谁个最甚，谁个稍次，谁个惩办要严，谁个处罚从轻，农民都有极明白的计算，罚不当罪的极少。即使在新民主主义革命时期，也不能简单地认为革命就是武装斗争。而对官僚资产阶级在其财产被没收和地主阶级在其土地被分配以后，消极的是要严厉镇压他们中间的反动活动，积极的是要更多地强迫他们劳动，使他们改造成为新人。例如，主张找回国家的学者，以社会革命概念更新革命研究的范式，将马克思奠定的革命研究传统推向新的学术对话平台。(55)同时，通过四项基本原则的话语构造，中国共产党进一步明确政治原则对法制规范的价值约束，使得党的领导和法制权威并行不悖。

由法治精神信仰、思维理念和知识意识锤炼的正规军(法治专门队伍)、游击队(法治服务队伍)和预备役(法治后备队伍)，可在以人民为中心的原则指引下解决法治推动力的不充分、不均衡难题。(19)从文学革命到政治革命再到彻底社会革命的理想演进，中国共产党从根本上是为了全新的理想社会落地生根，这就必须对各式法治话语进行总体性的革命重塑。(67)习近平：《加快建设社会主义法治国家》(2014年10月23日)，载《习近平谈治国理政》(第二卷)，外文出版社2017年版，第115页。

一个拥有尊严的主体，必须有其表达意愿的空间和机会。那么，人们如何能够在生活中感知尊严、享受尊严呢?这就要求生活、生存必须是体面地生活和体面地生存。一、尊重：国家层面上对人的尊严的尊崇和承诺要让人的尊严落到实处，国家就必须本着尊敬、推崇的态度将尊严所需的制度、政策、法律落到实处，从而完成保障人的尊严的基本制度架构。③通过对习近平法治思想的学习，本文认为尊重体面和平等构成了习近平法治思想中有关尊严的论述的三大内核。

(89)习近平：《在河北省阜平县考察扶贫开发工作时的讲话》(2012年12月29日、30日)，载中共中央党史和文献研究院编：《习近平关于扶贫论述摘编》，中央文献出版社2018年版，第132页。为此，要让人的尊严得以实现，就必须在公共生活尤其是在政治生活的场合，允许人们有权表达自己的意愿，将按照自己的意愿进行选择的权利交给各个独立的主体。

(四)尊重人的行为和创造对人的尊严的理解，不止是从静态的意义上来推崇人作为主体，禁止对人的操纵、剥削、利用、歧视、买卖或借用以及强迫他人做违背其意愿的行为。正因如此，对人民群众体现其利益、想法的意愿的尊重，在习近平总书记的讲话、论著中多有体现。(27)要体现对人的尊严的尊重和保障，就必须加强对知识的尊重和保障。人民既可以通过人大这一组织形式，间接行使管理国家的权力。

(40)习近平：《深入理解新发展理念》(2016年1月18日)，载《习近平谈治国理政》(第二卷)，外文出版社2017年版，第210页。(32)习近平：《社会主义市场经济是信用经济、法治经济》(2017年7月17日)，载习近平：《论坚持全面依法治国》，中央文献出版社2020年版，第28页。这一条款的真谛，不仅确立了人民代表大会制度的政权组织形式即政体，更为重要的是，它把人民置于国家的主人这一地位之上。抹杀人的独特性，个人尊严无从谈起。

习近平总书记将就业视为最大的民生，称就业为民生之本，把就业提到最大的民生工程、民心工程、根基工程的高度。如习近平总书记所言：我国社会主义制度保证了人民当家作主的主体地位，也保证了人民在全面推进依法治国中的主体地位。

习近平总书记指出：党和国家要实施积极的就业政策，创造更多就业岗位，改善就业环境，提高就业质量，不断增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬……努力让劳动者实现体面劳动、全面发展同样，一个具有劳动技能且辛勤工作的人，也可能因企业负责人经营决策不善而导致企业破产而被迫下岗的命运，特别是在国家政策调整时还可能会出现结构性失业。

第二，保证公共资源、公共服务的均等配置，为人们实现尊严提供可行能力的支撑。这其中，既有一些历史和现实的原因引起的问题，如对妇女就业歧视问题、农村妇女土地及相关权益保障问题等，也有新形势下产生的新问题，比如二孩政策放开后的妇女职业发展、网络时代维护妇女权益等挑战。抹杀人的独特性，个人尊严无从谈起。在国际社会上，体面劳动也称为体面工作，经济合作与发展组织的报告指出，体面工作的概念是国际劳工组织在1999年提出的，该概念的定义为：男女在自由、公平、安全的和具备人格尊严的条件下，获得体面的、生产性的工作机会。同时，在出台法律、制定政策、编制规划、部署工作时充分考虑两性的现实差异和妇女的特殊利益。这些规定，对于保护特殊法律主体的妇女、维护其权利与尊严就有着极为重要的现实意义。

(92)习近平：《新发展阶段贯彻新发展理念必然要求构建新发展格局》(2020年10月29日)，载中共中央党史和文献研究院编：《习近平关于尊重和保障人权论述摘编》，中央文献出版社2021年版，第58-59页。(52)参见习近平：《决胜全面建成小康社会 夺取新时代中国特色社会主义伟大胜利——在中国共产党第十九次全国代表大会上的报告》，人民出版社2017年版，第46页。

④参见中国社会科学院语言研究所词典编辑室编：《现代汉语词典》(第7版)，商务印书馆2016年版，第1754页。(72)习近平：《始终把广大妇女作为推动党和人民事业发展的重要力量》(2013年10月31日)，载习近平：《论坚持人民当家作主》，中央文献出版社2021年版，第33页。

(60)为此要完善城乡劳动者平等就业制度……保障城乡劳动者平等就业权利。在人的尊严的维系与保障上，如果说尊重只是更多地体现在法律文本或政策规划中，是静态的、抽象的、应然的。

例如，虽然人人都有自我发展的机会，但如未受教育或未受足够的教育导致知识、文化上的缺失或者因身体上的疾病而导致无法参与正常人的社会生活，在这时，强调机会平等或曰起跑线上的平等就无意义。要把下一代的教育工作做好，特别是要注重山区贫困地区下一代的成长。(89)必须强调的是，机会平等着重于同样的人同样对待，而实质平等则强调不同的人不同对待，也即要根据个体之间的差异，安排不同的政策规定和法律待遇。这项工作关系在城市租房子住的一亿六千万人口特别是农民工和高校毕业生能不能有体面的居住条件，关系目前还没有住房的人今后能不能买得起或租得起房子，是实现住有所居的重大民生工程。

要加快新兴领域和业态知识产权保护制度建设。应该能够自由选择而不是被迫工作。

在习近平总书记的著述中，将人的生命、价值、尊严连用，(68)同样表明他也是从内在角度来言说人的尊严。体面是人民群众获取尊严的外在标志，表征着每个社会成员都能够在相对富足的生活条件和良好的工作环境下被人尊重。

(二)平等原则对人的尊严的维护与保障自1954年宪法第85条规定中华人民共和国公民在法律上一律平等到1982年宪法第33条规定中华人民共和国公民在法律面前一律平等以来，平等原则一直作为宪法的根本原则，在法律体系中发挥着规范与指导作用。(24)劳动不仅是生活中的劳作，劳动还包括知识的创造。

(四)尊重人的行为和创造对人的尊严的理解，不止是从静态的意义上来推崇人作为主体，禁止对人的操纵、剥削、利用、歧视、买卖或借用以及强迫他人做违背其意愿的行为。⑥所以，人的尊严凸显的就是人作为主体所具有的高贵、庄严形象，且这一尊严为任何生而为人者所共同拥有。在就业问题上，一是要提高就业质量，在国家政策层面坚持就业优先战略和积极就业政策，实现更高质量和更充分就业。另一方面则是农村的具体实际，即农村的青壮劳力更多地流入城市，因而需要重点凸显农民作为一个职业的重要性和必要性。

(59)习近平：《解决好人民群众最关心最直接最现实的利益问题》(2015年4月28日)，载《习近平谈治国理政》(第二卷)，外文出版社2017年版，第364页。广大劳动群众要立足本职岗位诚实劳动。

(64)习近平：《在听取青岛黄岛经济开发区东黄输油管线泄漏引发爆燃事故情况汇报时的讲话》(2013年11月24日)，载中共中央文献研究室编：《习近平关于全面建成小康社会论述摘编》，中央文献出版社2016年版，第136页。落实事业单位公开招聘制度和国有企业分级分类公开招聘制度，做到信息公开、过程公开、结果公开，创造平等竞争的就业环境，治理就业的隐形门槛。

(一)体面生活一定程度上说，尊严虽然可以有多个面向，但最基础的则是日常生活这一维度。民主决策既是人民积极参与各项重大决策，也是重大决策吸纳人民智慧的过程。